Понятие избирательной системы и ее принципы

Одним из характерных признаков государственной власти Республики Узбекистан является образование ее представительных органов путем выборов.

Мировая практика формирования государственных органов путем выборов имеет глубокие исторические корни. Первые сведения о них относятся ко второму тысячелетию до нашей эры. Выборы полномочных лиц государства имели место в Древнем Египте, в Древней Индии.

Широко распространены они были в Древней Греции и Древнем Риме. Выборы сословно-представительных органов практиковались в средневековой Франции, Испании, Англии, России, Германии. Идеи выборности главы мусульманской общины придерживались суниты и хариджиты.

Формирование государственной власти путем выборов стало одной из исключительных черт современной цивилизации. Ни одно демократическое государство мира сегодня не обходится без выборов.

Мировая практика позволила мировому Сообществу выработать определенные представления о сущности и принципах проведения выборов. Всеобщей Декларацией прав человека выборы рассматриваются как выражение воли народа по поводу образования представительных органов власти. Выборы согласно Декларации должны проводится при общем и равном избирательном праве, путем тайного - голосования или посредством других равнозначных форм обеспечения свободы голосования.

Эти международные стандарты получили закрепление в национальных избирательных системах государств - членов ООН, к числу которых, как известно, относится и Узбекистан, Однако избирательные системы этих стран не одинаковы, каждая из них имеет свои особенности.

Избирательная система Узбекистана слагается из правовых норм, во-первых, закрепляющих избирательное право т. е. право граждан избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в представительные органы власти; во - вторых, регулирующих организацию проведения выборов и порядок подведения их итогов.

Избирательная система предмет конституционного регулирования. Общественные отношения, связанные с выборами Президента Республики Узбекистан, депутатов Олий Мажлиса, Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Советов народных депутатов областей, районов, городов регулируются прежде всего Конституцией, в частности нормами ее двадцать третей главы.

Конституция Республики стала правовой основой новой избирательной системы Узбекистана. На ее базе приняты законы «О выборах Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О выборах Президента Республики Узбекистан », «О выборах в областные, районные, городские Советы народных депутатов», а также «О гарантиях избирательного права граждан», которые регламентируют весь избирательный процесс и утверждают демократические принципы избирательного права.

С принятием этих законодательных актов избирательная система страны стала подлинно демократической. Ее характеризует альтернативность выборов, свобода проведения избирательной кампании, свобода волеизъявления избирателей.

Избирательная система Республики строится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Всеобщность избирательного права означает, что в выборах Президента и депутатов представительных органов власти участвуют все граждане Республики, достигшие ко дню выборов восемнадцатилетнего возраста, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образования, языка, социального происхождения, имущественного, личного и общественного положения.

Принцип равного избирательного права предполагает, что каждый избиратель имеет один голос и все граждане участвуют в выборах на равных условиях, женщины и мужчины обладают одинаковым избирательным правом. Реальность данного принципа юридически обеспечивается, во - первых, тем, что избирательные округа равны по количеству проживающих в них избирателей, во - вторых, тем, что от каждого избирательного округа избирается один депутат, в - третьих, тем, что, каждый избиратель по закону может быть занесен лишь в один список, т. е. он может проголосовать только один раз.

Принцип прямого избирательного права является необходимым условием демократического образования государственных органов. Он означает, что Президент, депутаты Олий Мажлиса, Жокаргы Кенеса и Советов народных депутатов избираются непосредственно гражданами.

Принцип тайного голосования означает такой способ выражения воли избирателей, при котором их волеизъявление остается неизвестным для других лиц. Тайное голосование создает условия для свободного волеизъявления граждан без какого бы то ни было давления на них со стороны. Любое воздействие на волю избирателя путем насилия, угроз, обмана или иным противозаконным путем, а также контроля за волеизъявлением избирателей влечет за собой уголовную или административную ответственность.