Второй этап экономических реформ

Второй этап экономических реформ

С 1995 г. начался второй этап в проведении промышленной политики, главной особенностью, которого является значительная активизация инвестиционной политики государства.

Основными приоритетами промышленной политики второй половины 90х годов стали:

Обеспечение экономической независимости страны

Помощь отечественным товаропроизводителям

Преодоление сырьевой направленности экспорта

Создание высокотехнологических производств

Формирование производственной, рыночной и финансовой инфраструктуры

В сложных условиях макроэкономической стабилизации и крайней ограниченности финансовых ресурсов, государство способствовало ускоренному развитию базовых отраслей, экономики – нефтяной, газовой, золотодобывающей, цв. металлургии, автомобилестроения за годы независимости в республике удалось освоить выпуск более 900 новых видов продукции.

Какие рычаги использовало правительство для осуществления четырех основных инструментов реализации промышленной политики, использовавшиеся в Узбекистане:

1. Государственные инвестиции. Государство финансирует определённые инвестиционные проекты, реализуя как стратегические цели осуществления структурной реформы, так и тактические задачи поддержки конкретных – производств и обеспечения занятости.

2. Кредитная политика. ЦБ, используя в качестве посредников коммерческие банки, предоставляет централизованные кредиты в соответствии с заранее разработанными инвестиционными программами, которые нацелены на развитие стратегически важных отраслей экономики и техническую модернизацию производства.

3. Валютная политика. На ее основе государство проводит курс на стимулирование импорта оборудования и технологий. Это достигается. во первых, завышением официального валютного курса сумма, во – вторых, ограничением выдачи лицензий на покупку валюты по официальному курсу.

4. Привлечение иностранных инвестиций. Правительство республики много сделало для создания благоприятного инвестиционного климата в стране, предоставляет фирмам с зарубежными инвестициями разного рода льготы (прежде всего в налоговой сфере) и привилегии.

Активная промышленная политика, основанная на модели «Отбора победителей», неизбежно предполагает значительное перераспределение материальных, трудовых и финансовых ресурсов между различными секторами экономики. Последнее, же, осуществлялось по следующим каналом:

Налоговые поступления в бюджет;

Обязательные резервы коммерческих банков;

Государственные заказы (прежде всего для сельского хозяйства и добывающей промышленности);

Обязательная конвертация выручки экспортёров по официальному обменному курсу.

Промышленная политика 90х годов осуществлялась в Узбекистане одновременно с решение задач макроэкономической стабилизации и институциональными преобразованиями и позволила избежать глубокого спада в реальном секторе, а с 1996 г. – обеспечить экономический рост.

На долю промышленности, сельского хозяйства и строительства в 1998 г. приходилось около 40% прироста ВВП. За счёт проведения активной политики стимулирования и поддержки стратегически важных отраслей экономики (топливо – энергетический комплекс, металлургия, химия и т. д.) удалось в основном обеспечить экономическую безопасность страны, решить проблему энергетической независимости.

В то же время структурные преобразования политики промышленности сдерживалось состоянием основных фондов (физический износ машин и оборудования составил в 1998 г. в среднем около 45%) низкой конкурентоспособностью продукции, финансовой неустойчивостью предприятий и рядом других причин.

Теперь более подробно остановимся на структурных изменениях, произошедших в экономике Узбекистана за годы независимости.

Основные перемены в отраслевой структуре:

Доля обрабатывающей промышленности в валовом выпуске промышленный продукции сократилась с 91,8% до 77,9%, а добывающей – увеличилась с 8,3% до 21,1%.

Произошло увеличение доли тяжелой промышленности с 41,6% до 55,9% при сокращением долей лёгкой (с 35,5% до 19,,2%) и пищевой (с 14,2% до 12,6% промышленности;

Увеличился удельный вес какие таможенных отраслей: электроэнергетики – более чем в 2 раза (с 3,4% до 8,5%), топливной промышленности более чем в 3 раза (с 4% до 13,3%).

Произошли структурные сдвиги в сельском хозяйстве, доля которого в ВВП снизилась с 33,3% в 1991 г. до 26,4 в 1998 г. Около 70% стоимости продукции сельского хозяйства, в том числе 62,5% в технических и 3,5% - фермерских хозяйствах.

В 1998 г. 31,2% сельскохозяйственных предприятий были убыточными;

В русле развития объектов производственной инфраструктур с 1996 г. в стране резко возросли финансирование систем транспорта и связи – до 18% в 1998 г. от всех капитальных вложений.

Структурные сдвиги во внешнеторговой сфере:

В структуре экспорта, доля которого в ВВП увеличилась с 16,8% в 1994 г. до 24,7% в 1998 г. произошли позитивные изменения: в числе экспортируемых товаров появились продукты нефтепереработки, уран, золото; доля хлопковолокна снизилась за эти же годы с 49,2% до 38,2%.

Практически прекращён импорт нефти, бензина, значительно сокращён завоз зерна, ряда других продовольственных товаров, зато доля машин, оборудования и комплектующих увеличилась в импорте с 15,3% до 47,2%.

Изменения в территориальной структуре экономики:

Концентрация промышленности в наиболее экономически развитых регионах - Ташкентском и Ферганском снизилась с 68 до 50%.

Наиболее активными регионами экспортёрами является г. Ташкент, Ташкентская, Бухарская, Ферганская и Кашкадаринская, Сурхандаринская и Харезмская области поставляют около 50% республиканского экспорта хлопка – волокна. Среди экспортёров энергоносителей ведущее место занимает Ферганская область (41%). Ташкентская область – основной экспортёр цветных и чёрных металлов в республике (46,3%). Главными поставщиками машиностроительной продукции является Андижанская область и г. Ташкент (79%). Лидирующие позиции по экспорту товаров химической промышленности занимают Навоинская (31,3%), Ташкентская (19,5%), Ферганская (16,6%) области и г. Ташкент (22,5%). Около 57% экспорта продовольствия приходится на Андижанскую, Самаркандскую. Ташкентскую и Ферганскую области, 96% республиканского экспорта услуг обеспечивает г. Ташкент.

Реализация программы либерализации означает неизбежность существенной корректировки задач и методов проведения. промышленной политики. В связи с этим можно говорить о начале третьего этапа промышленной политики в Узбекистане.

< Предыдущая		Следующая >

Похожие материалы

Облако тегов